Протокол також має кілька власних серйозних прогалин. Найважливіші серед них: (1) відсутність Сполучених Штатів у списку промислових країн, які ратифікували Протокол і, таким чином, зобов'язані скоротити свої викиди; та (2) відсутність обов’язкових зобов’язань щодо скорочення викидів країнами, що розвиваються. 24 грудня 2023 р.

15-та конференція ООН зі зміни клімату, що відбулася в Копенгагені в грудні 2009 року, не змогла створити справедливу, юридично зобов’язуючу угоду, яка ані встановлює амбітні цілі щодо скорочення викидів, фінансування та технологічної підтримки, ані детально описує шлях зеленого розвитку, щоб уникнути небезпечних наслідків зміни клімату.

Ключові елементи Копенгагенської угоди включають: бажану мету обмеження підвищення глобальної температури до 2 градусів за Цельсієм; процес для країн, щоб взяти свої конкретні зобов'язання щодо пом'якшення наслідків до 31 січня 2010 року; широкі умови для звітності та перевірки дій країн; колективне зобов'язання …

У результаті переговорів щодо Копенгагенської угоди лише з вибраною групою країн більшість держав-членів ООН були виключені. Якщо бідніші країни не підпишуть Угоду, вони не зможуть отримати доступ до коштів від багатших країн, щоб допомогти їм адаптуватися до зміни клімату.

Наприкінці 2009 року Копенгагенський саміт завершився простою політичною заявою, яка підтвердила необхідність обмежити підвищення середньої глобальної температури не більше ніж на 2°C порівняно з доіндустріальним рівнем (1750 р.).

Протокол також має кілька власних серйозних прогалин. Найважливіші серед них: (1) відсутність Сполучених Штатів у списку промислових країн, які ратифікували Протокол і, таким чином, зобов'язані скоротити свої викиди; та (2) відсутність обов’язкових зобов’язань щодо скорочення викидів з боку країн, що розвиваються.

Інші невдачі. Він чинив опір спробам запровадити широкі механізми управління та наполягав на тому, щоб у зводі правил було виключено країни з високим рівнем викидів від відповідальності за збитки та збитки, яких зазнають уразливі країни внаслідок зміни клімату.